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澧縣:搶占信用分類監管制高點
發表時間: 2014-05-04 01:15:32 來源:中國工商報 我要評論(4)
新聞摘要:自2013年以來,澧縣工商局依托常德市工商局自主開發的信用分類監管系統,全面推行移動巡查和信用分類監管。該局充分運用信息化手段,為全局80多名一線執法人員配備了平板電腦,安裝信用分類監管軟件,將轄區的市場主體信息、違法信息以及歷年來的監督檢查數據錄入系統,并合理設定信用等級劃分依據。通過硬件軟件兩手抓,實現了日常監管的信息化、實時化、痕跡化,為信用分類監管奠定了扎實的基礎。

    “開展信用分類監管,對不同信用等級的經營戶采取不同的監管手段,既減輕了我們基層執法人員日常監管的負擔,也提高了工作效能。”湖南省澧縣工商局干部傅克文向筆者說起了該局開展信用分類監管的好處。

    自2013年以來,澧縣工商局依托常德市工商局自主開發的信用分類監管系統,全面推行移動巡查和信用分類監管。該局充分運用信息化手段,為全局80多名一線執法人員配備了平板電腦,安裝信用分類監管軟件,將轄區的市場主體信息、違法信息以及歷年來的監督檢查數據錄入系統,并合理設定信用等級劃分依據。通過硬件軟件兩手抓,實現了日常監管的信息化、實時化、痕跡化,為信用分類監管奠定了扎實的基礎。

    “由于信用分類監管和移動巡查是一項新鮮事物,加上我局一線監管人員有不少是45歲以上的老同志,很多人不會使用平板電腦。系統剛上線時,一些偏遠地區信號不好,執法人員在具體操作中遇到了許多困難,不過問題很快都解決了。”該局局長楊明智說道。

    據了解,澧縣工商局采取措施,對不同年齡段的監管干部實施分類培訓;在日常監管分組中,采取老中青搭配監管方式,使基層干部互幫互助,很快掌握了信用分類監管系統。該局還開發離線巡查模塊,解決了農村地區信號差問題。

    目前,該局一線監管干部在日常監管和執法中,可利用手中的移動終端,現場拍照保留證據,將檢查情況、處理情況和案件查辦情況實時錄入系統。系統根據錄入的數據,自動對經營戶劃分信用等級。2013年,該局對澧縣某礦業公司實施行政處罰,將處罰信息錄入系統后,系統自動將該企業信用等級從A類守信主體下調為D類嚴重失信主體。

    通過一年多的推進工作,該局建立起完善的信用分類監管數據庫。截至目前,系統顯示該縣共有A類守信主體21653戶、B類警示主體483戶、C類失信主體4372戶、D類嚴重失信主體252戶。

    “信用數據庫完善后,重要的是發揮其作用,不能讓它成為花架子。”楊明智說道。為此,該局將信用等級作為日常監管的重要依據,對信用等級較差的經營戶,在行政許可、股權出質登記、動產抵押登記、廣告等方面嚴格審查,并納入重點監管對象,定期實施檢查。

    “我現在可以靈活運用這個系統,并結合系統巡查提醒、許可到期提醒、信用等級提示等功能,自主安排日常監管和檢查。對網格監管區內信用等級較差的個體工商戶,我還會增加檢查頻次,督促其誠信經營。”該局澧州工商所55歲的周乃泉對移動巡查和信用分類監管頗有心得。

    加大信用數據在監管執法領域應用力度的同時,該局還建立起市場主體信用數據主動公開和依申請公開制度,任何個人和組織均可在該局檔案室查詢經營戶的信用數據。2013年,該局接受社會各界查詢592次,主動公開市場主體違法記錄175條,信用監管產生了社會影響。

    “隨著注冊資本登記制度改革和全國企業信用信息公示系統正式上線,信用監管成為大勢所趨。我們通過一年多的信用分類監管,為對接全國企業信用信息公示系統積累了經驗,為寬進嚴管和下一步搶占信用監管制高點做好了準備。”楊明智自信滿滿地說道。

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關鍵詞   信用分類監管
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